Il disegno di legge, considerato una manovra per mettere a tacere la principale televisione privata e critica del Paese, ha superato la prima votazione. Gli attivisti denunciano che fa parte di una più ampia campagna del governo conservatore
– Il parlamento polacco approva una controversa legge sui media
Il parlamento polacco ha approvato questo mercoledì a stretta maggioranza – 228 voti a favore e 216 contrari – una controversa legge per regolamentare le reti televisive del Paese. Il disegno di legge , che ha ancora difficoltà ad entrare in vigore, ha causato una grave crisi di governo, ha suscitato dure critiche interne e internazionali e ha portato in piazza migliaia di manifestanti polacchi in difesa della libertà di stampa.
La legge in questione mira a vietare a qualsiasi società al di fuori dello Spazio economico europeo di possedere più del 50% di un canale televisivo.
Perché è controverso?
La legge è stata soprannominata dai suoi critici la legge TVN perché denunciano che è stata progettata ad hoc contro TVN, il più grande canale privato del paese e posseduto al 100% da una società statunitense. Fakty, il suo telegiornale serale, è stato il più seguito nel Paese nella prima metà del 2021 , al di sopra della televisione pubblica. TVN è una voce critica con il governo guidato dalla formazione ultraconservatrice Law and Justice (PiS).
“È una legge progettata per TVN perché attualmente non esiste nessun altro canale televisivo che rientri in questa legislazione”, afferma Joanna Szymańska, membro dell’organizzazione Articolo 19 per la libertà di stampa specializzata in Europa centrale e orientale. La rete è stata presa di mira dal partito al governo per la sua copertura.
Il governo polacco “segue lo scenario ungherese e anche russo: fa del suo meglio per prendere il controllo dei media critici. Se questa legge entrerà in vigore, si aspetta che la società statunitense proprietaria di TVN debba venderla e qualcuno vicino a PiS la compri “, secondo Szymańska.
Il segretario di Stato americano Antony Blinken ha dichiarato giovedì che il suo governo è “profondamente preoccupato” per una legge “che minaccia la libertà dei media”.
Cosa dice il governo?
Il governo polacco sostiene che questo tipo di legislazione esiste già in altri paesi europei e che il suo obiettivo è impedire a potenze straniere nemiche, come la Russia o la Cina, di prendere il controllo delle reti televisive.
“Finora, paesi come la Cina o la Russia non hanno voluto acquistare media in Polonia e se volessero davvero proteggere il mercato dei media di questi due Paesi, non ci sarebbe bisogno di provare a farlo velocemente come stanno facendo. Il motivo della loro corsa è che alla fine di settembre TVN24 – il canale di notizie 24 ore su 24 della rete – deve rinnovare la sua licenza. Vogliono far passare la legge prima che impedisca alla catena di continuare a trasmettere. Non c’è altra spiegazione logica “, afferma Szymańska.
“Inoltre, il governo ignora che quelle leggi simili che esistono in altri paesi europei non sono state approvate per attaccare le licenze esistenti. TVN opera da 20 anni e improvvisamente potrebbe non essere più in grado di farlo».
Fa parte di una strategia più ampia?
“Questa legge fa parte di una strategia più ampia in relazione alla libertà di stampa”, afferma l’esperto dell’articolo 19. Infatti, i membri del PiS hanno più volte menzionato l’ idea di “ripolonizzare” e “deconcentrare ” la scena mediatica da Paese.
Uno dei promotori di questa idea è stato lo stesso Jarosław Kaczyński , presidente della formazione ultraconservatrice e percepito come il leader ombra del Paese. “I media in Polonia devono essere polacchi”, ha detto dopo le elezioni dello scorso anno dopo aver criticato la copertura di alcuni media. “Abbiamo vinto nonostante una campagna molto dura in cui tutte le regole sono state infrante. L’attacco contro di noi è stato coordinato da un potente fronte mediatico ispirato anche dall’esterno”, ha detto.
I critici del governo sottolineano che questa nuova legge aprirebbe la strada a una società controllata dallo stato per prendere il controllo di TVN e cambiare la sua linea editoriale. E ci sono precedenti stretti.
Nel dicembre 2020, la potente compagnia statale di raffinerie di petrolio PKN Orlen ha acquistato il 100% di Polska Press (di proprietà di una società tedesca). Polska Press ha 20 dei 24 giornali regionali del paese, oltre a 120 riviste settimanali e 500 portali online.
“Il governo ha ora un accesso senza precedenti a una media di 17 milioni di lettori mensili. Sebbene il CEO di Orlen lo presenti come un semplice investimento aziendale, sembra chiaro che il suo vero scopo sia aiutare il PiS a nazionalizzare la stampa straniera e mettere sotto scacco i media indipendenti “, ha affermato Scott Griffen, vicedirettore dell’International Press Institute.
Quando entra in vigore?
Ora la legge deve passare al Senato, dove rischia di essere respinta, poiché la coalizione conservatrice al governo controlla solo 46 dei 100 seggi. In tal caso, il ddl tornerebbe in Parlamento, dove dovrebbe ottenere la maggioranza assoluta – almeno 231 -. Anche questo è complicato, soprattutto dopo l’uscita del partito dell’Accordo dalla coalizione di governo. Con la rottura dell’Accordo, che conta 13 deputati, il PiS mantiene la maggioranza semplice di 198 dei 460 seggi, sebbene in totale controlli 222 voti.
La crisi è scoppiata questa settimana, quando il primo ministro polacco, Mateusz Morawiecki, ha licenziato il leader dell’accordo, Jaroslaw Gowin, che era vice primo ministro nell’Esecutivo, per il suo atteggiamento “sleale”.
Gowin aveva affermato che la legge sui media “viola chiaramente il principio della libertà di stampa”. Finora il vicepremier aveva anche criticato il programma economico del PiS, denunciando che avrebbe significato un aumento delle tasse per la classe media. Poco dopo la sua rimozione, l’accordo ha annunciato pubblicamente la sua rottura con PiS.
Ci sono stati altri attacchi ai media?
Nel 2015, l’anno in cui PiS è salito al potere, la Polonia si è classificata al 18° posto su 180 nella classifica di Reporters sans frontières per la libertà di stampa. Sei anni di governo PiS lo hanno portato alla posizione 64.
Nelle parole di RSF, la televisione pubblica è diventata un “portavoce del governo” che ripete “i suoi messaggi di odio” . “La propaganda su questo canale è incredibile”, afferma Szymańska. “A volte ho la sensazione che la storia russa sia più sofisticata e che la sua propaganda sia più nascosta rispetto alla televisione pubblica polacca”.
«Attaccano oppositori e attivisti. Molte persone credono che il motivo per cui il sindaco di Danzica è stato assassinato nel 2019 sia dovuto alla televisione pubblica, che ha lanciato centinaia di attacchi molto aggressivi contro di lui”, afferma. “Non è stato formalmente stabilito perché la Procura sta ritardando le indagini, ma questa è l’idea a livello generale”.
Szymańska denuncia anche gli attacchi del governo ai media privati critici attraverso la strategia nota come SLAPP (Strategic Lawsuits Against Public Participation) e il cui obiettivo è metterli a tacere attraverso processi legali.
“L’articolo 19 ha indagato su questo fenomeno e ci sono centinaia di cause contro giornalisti e media presentate dal governo, membri del partito di governo o società controllate dall’esecutivo”, afferma. “Ad esempio, Gazeta Wyborcza, che è il principale quotidiano indipendente, ha attualmente 60 cause legali. I costi legali sono enormi e sta diventando troppo per loro, anche se i tribunali sono ancora abbastanza equi in questi tipi di casi. Il PiS non è ancora riuscito a porre fine completamente all’indipendenza giudiziaria. Ma questa è la strategia che usano per attaccare questi media che sono troppo grandi e potenti per essere acquisiti.
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